List H.E.L.P.

Plnenie uznesenia Generálneho presbyterstva ECAV na Slovensku č. 92-3/2023

Generálne presbyterstvo (GP) na svojom zasadnutí dňa 5. mája 2023 riešilo požiadavku Dištriktuálneho presbyterstva Západného dištriktu ECAV na Slovensku v súvislosti s predraženým búraním domčeka v Beckovskej vieske a prešetrením jej hospodárenia. Vedenie ECAV namiesto prešetrenia (ne)hospodárenia Beckovskej viesky venovalo hlavnú pozornosť emailu Hnutia evanjelických laických pracovníkov zo dňa 26. apríla 2023[1], ktorý aj na predražené búranie manažované Petrom Gärtnerom upozornil. GP prijalo uznesenie:

„Generálne presbyterstvo žiada br. B. Rybnikára, ako štatutárneho zástupcu Občianskeho združenia Hnutie evanjelických laických pracovníkov, IČO: 42322073, Partizánska 2, Bratislava, ktoré je podpísané ako autor správy, zaslanej elektronickou formou a adresované do všetkých CZ ECAV na Slovensku dňa 26.4.2023, o zaslanie vysvetľujúcich informácií k pôvodnej správe do všetkých CZ.“

Vážené cirkevné zbory ECAV na Slovensku,

OZ HELP Vám na základe uznesenia GP zasiela vysvetľujúce informácie k zaslanému emailu zo dňa 26. apríla 2023:

Uvedené v emaile:

„Pred niekoľkými rokmi bolo na Synode schválené uznesenie v ktorom Synoda ECAV odporúča orgánom ECAV v pôsobnosti VZ spoločnosti Reformata zachovať do vyriešenia optimalizácie správy majetku ECAV v kontexte pôvodného zámeru: čo najlepšie, najefektívnejšie nielen spravovať, ale aj zhodnocovať majetok a to uplatnením štandardných metód riadenia firmy, ako sú výberové konania, transparentné vedenie účtovníctva, externé audity odborne spôsobilými osobami. Takto by sa mali po hospodárskej časti riadiť všetky COJ, nielen nejaká časť. Aj preto, že žijeme komplikovanú dobu s ekonomickými dopadmi na celú spoločnosť, treba nám dobre rozmyslieť, ako a kam vložiť peniaze cirkvi tak, aby sme boli dobrými šafármi na majetku, ktorý máme. Rozumne treba hospodáriť aj preto, že z cirkevných zborov posielame nemalé peniaze do Fondu finančného zabezpečenia. Nezdieľame názor, že s financiami sa hospodári efektívne.“

Uvedené konštatovanie vychádza z uznesenia 20-04 synody v roku 2019[2], ktoré navrhol Marián Damankoš ako predseda komisie pre posúdenie hospodárenia spoločnosti Reformata. Po troch rokoch predložil Marián Damankoš, ako predseda generálneho hospodárskeho výboru (GHV), na rokovanie GP 20. mája 2022 návrh na zrušenie Komisie pre výberové konania na obstarávanie zákaziek a scudzovanie majetku ECAV[3]

Chceme poukázať na nasledujúce prípady:

Predražené zákazky v Reformata s.r.o. – rekonštrukcia bytu č. 14 predražená o 37,38% (z 56.000,-€ na 76.634,-€).

Rekonštrukciou bytu sa zaoberal GHV pod vedením Mariána Damankoša 11.-15.03.2022[4]

Rekonštrukcia bytu bola schválená uznesením GP č. 141-7/ 2022: „Generálne presbyterstvo schvaľuje rekonštrukciu bytu č. 14, Palisády 46, Bratislava, do výšky 56.000 € (vrátane DPH) z finančných prostriedkov, ktoré dostala ECAV v rámci kompenzácie regulovaného nájomného priznaného súdom v Štrasburgu v r. 2018. Celové náklady boli kalkulované už vrátane DPH, aj rezervy 10% (na nepredvídané náklady alebo zmenu cien).[5]“

Na rokovaní GP 17. marca 2023 bol predložený materiál o predraženej rekonštrukcii bytu 11.1 – GP 2/2023, kde bolo konštatované predraženie o viac 20 000,- €[6], z pôvodných 56 000 € už s 10% rezervou na 76 634 €.

Predražené búranie domu, Beckovská Vieska o 81,45%

Búraním domčeka[7] sa zaoberala rada kuratória Beckovská vieska na svojom rokovaní v roku 2021. Predložená ponuka na búranie domčeka nebola schválená. Dňa 12. septembra 2022 sa Rada kuratória Beckovská vieska opätovne zaoberala búraním domčeka. Peter Gärtner ako predseda rady kuratória odmietol v rozpore s rokovacím poriadkom dať hlasovať o návrhu na realizáciu prieskumu trhu, ohľadom možného odpredaja predmetného pozemku bez potreby akejkoľvek investície zo strany ECAV, pričom trval na realizácií búrania a s tým spojené preloženie elektrického vedenia pre potreby susedných nehnuteľností. Tvrdil, že disponuje cenovými ponukami, pričom najvýhodnejšia ponuka za kompletné práce a preloženie vedenia je za 8500 € s DPH. Žiadne ponuky na rokovaní nepredložil. Peter Gärtner navrhol uznesenie 2022/06: „Rada Kuratória Beckovská vieska schvaľujeme použitie finančných prostriedkov z fondu Beckovská vieska do maximálnej výšky 8 500,- € na náklady na sanáciu budovy, odvoz a likvidáciu odpadu a preklad elektrickej prípojky na parcele 9/1 vedenej na LV 828 katastra nehnuteľností Beckovská vieska,“ ktoré bolo nadpolovičnou väčšinou schválené. Zároveň bol požiadaný o zaslanie cenových ponúk. Tieto bolo zaslané až po opakovaných urgenciách 24. novembra 2022[8] od živnostníka z okresu Michalovce a firiem z Bratislavy a Martina, pričom necelých 20 km od miesta realizácie sa touto činnosťou zaoberá napr. spoločnosť Erson[9].

Na 23. marca 2023 a 28. marca 2023 zvolal Peter Gärtner online stretnutia, kde informoval o prekročení rozpočtu o viac ako 80% a požadoval, aby bolo navýšenie pánovi Vargovi uhradené. Zároveň informoval, že preloženie elektrického vedenia je zatiaľ vyriešené iba cez dočasný stĺp, čo znamená, že budú potrebné ešte ďalšie finančné náklady na realizáciu v zmysle schválenej dokumentácie. Peter Gärtner informoval, že vyplatil zálohy pánovi Vargovi vo výške rozpočtu, ale práce vyfakturované zatiaľ nie sú. Požadoval odsúhlasenie uhradenia navýšených finančných prostriedkov. Členovia Rady kuratória požadovali o vyúčtovanie realizovaných prác, ktoré bolo zaslané až 11. apríla 2023.[10] Z pôvodného naceneného rozsahu prác nebolo zrealizované preloženie elektrického vedenia v zmysle schválenej projektovej dokumentácie, napriek tomu bol rozpočet prekročený o 81,45%. Vlastník (ECAV, Reformata, podielnici Beckovskej viesky) je povinný dokončiť preloženie elektrického vedenia v zmysle projektovej dokumentácie – čo si vyžiada ďalšie finančné náklady.

V oboch prípadoch konatelia dohodli živnostníka z okresu Michalovce (ktorý má prevádzku v budove Cirkevného zboru v Liptovskom Mikuláši). Živnostníka p. Michala Vargu Poymenos, Rakovec nad Ondavou IČO: 33272492, ktorý mal na krku exekúcie a má dlhy na odvodoch. Práce boli realizované bez akejkoľvek písomnej zmluvy, stavebného denníka, alebo inej možnosti kontroly zo strany ECAV.

Uvedené konštatovania je možné overiť na finančnom registri: https://www.finreg.sk/subjekt/1022519619[11] kde sú uvedené výšky dlhov na sociálnom poistení, zdravotnom poistení, daniach a nachádzajú sa tu aj vedené exekúcie voči živnostníkovi Michalovi Vargovi. Michalovi Vargovi zanikli všetky dovtedy platné oprávnenia na vykonávanie živnosti k 28. februáru 2017. Obnovil svoju činnosť až k 15. marcu 2022 – deň, kedy GHV pod vedením Mariána Damankoša navrhol rekonštrukciu bytu v majetku ECAV.[12] V predložených ponukách na GP 9. júna 2022 týkajúce sa rekonštrukcie bytu, ani v diskusii nebolo spomenuté, že by mali byť práce realizované, alebo fakturované prostredníctvom živnostníka Michal Varga Poymenos, ktorý žiadnu ponuku nepredložil, ale pre ktorého sa snaží „vybavovať“ z finančných prostriedkov Evanjelickej cirkvi a.v. na Slovensku navýšené financie konateľ Reformaty s.r.o. Peter Gärtner. Cez p. Vargu sa v súvislosti s ECAV realizuje aj množstvo ďalších zákazok, napr.: kosenie parku v Beckovskej vieske za 1500 € z finančných prostriedkov ECAV, alebo upratovanie kaplnky Ekumenickej pastoračnej služby[13]. Na žiadnu z poskytovaných prác nemal p. Varga v čase realizácie živnostenské oprávnenie.

V súvislosti s hospodárením s majetkom Beckovskej viesky sa Dištriktuálne presbyterstvo Západného dištriktu zaoberalo aj zrušením platnej nájomnej zmluvy na prenájom lesných pozemkov a trvalých trávnych porastov. Konatelia Reformaty Peter Gärtner a Tomáš Hyben dohodli zrušenie platnej nájomnej zmluvy a vrátili nájomcovi uhradené nájomné bez vedomia rady kuratória Beckovská vieska, k pôvodne zazmluvnenej výmere doplnili ďalšie parcely a novú zmluvu dohodli s vyššou výmerou za výrazne nižšie celkové nájomné.

Reformata mala byť podľa uznesenia synody z roku 2020 zrušená. Návrh podal Marián Damankoš, podporil ho aj Peter Gärtner. V zmysle tohto uznesenia sa vtedy podnikali kroky vedúce k likvidácii spoločnosti. Po odvolaní Branislava Rybnikára z funkcie konateľa a dosadení konateľov Petra Gärtnera a Tomáša Hybena, na synode v roku 2021 už navrhol Peter Gärtner, aby Refomata zostala zachovaná. Podporil ho Marián Damankoš.

Konštatovania o návrhu na zrušenie spoločnosti Reformata sú zo zápisnice zo synody 2020 strana 8 a 9[14]. Plnenenie tohto uznesenia zaoberala synoda na vedomie uznesením v zápisnici z roku 2021 na strane 49.[15] Uznesenie bolo zrušené na Synode v júli 2022 na str. 22, 23 a 27[16]

Zmena názoru? Peter Gärtner sa stal konateľom Reformaty a Marián Damankoš členom Dozornej rady. Marián Damankoš navrhol odmeny konateľom Reformaty, ako člen dozornej rady Reformata. Potom Peter Gärtner ako riaditeľ Tranoscia a.s. a člen predstavenstva Tranoscia navrhol manželku Mariána Damankoša za šéfredaktorku Evanjelického posla spod Tatier s plným pracovným úväzkom – bez realizácie výberového konania. Ďalším členom predstavenstva Tranoscius bol Tomáš Hyben, druhý konateľ Reformaty s.r.o. V súčasnosti je Tomáš Hyben členom Správnej rady Evanjelickej diakonie ECAV. V cirkvi je málo kvalitných ľudí, no že by sa tie mená museli objavovať tak často? Preto vzniká otázka: Aká je kvalita a výsledky ich práce pri toľkých funkciách?

Návrh na vyplatenie odmien predložila dozorná rady Reformaty s.r.o[17] v zložení Marián Damankoš, Ján Hudák (tiež člen dozornej rady Tranoscius, syn sestry farárky Kataríny Hudákovej, ktorá tvorí spolu s Petrom Gärtnerom predsedníctvo Liptovsko-oravského seniorátu) a Ivan Syrový – generálny právny zástupca, ktorý je rovnako odmeňovaný nadštandardne nad pomery ECAV – 1200 € s DPH za 12,5 hod. práce mesačne (odmenu dostane, aj keby neposkytol ECAV žiadne služby) + 96 € s DPH za každú hodinu nad rámec dohodnutých 12,5 hodiny.[18] Okrem toho Ivan Syrový poskytuje svoje právne služby aj pre Evanjelickú diakoniu a Reformatu. Predchádzajúci generálni právni zástupcovia poskytovali svoje služby bezplatne, alebo za symbolickú náhradu nákladov. Manželka Mariána Damankoša bola navrhnutá bez výberového konania, bez doloženej predchádzajúcej praxe s novinárskou prácou, bez vzdelania v oblasti žurnalistiky. Celá je novinárska prax bola konštatovaná iba v spoločnosti Tranoscius, kde bolo zároveň konštatované, že počet predplatiteľov Evanjelického posla spod Tatier neustále klesá, preto je potrebné zvýšiť cenu pre predplatiteľov aj stánkový predaj.[19]

Za zmienku stojí aj to, že práve Peter Gärtner a Tomáš Hyben po prevzatí Reformaty nepokračovali v obnovení daňového konania, kedy bola možnosť vrátiť cirkvi peniaze. Naopak, sústredili sa na hľadanie zákaziek, z ktorých by mali osobný prospech. Obaja si dali požiadavku na 10% odmenu z projektov, kde dôjde k zhodnoteniu majetku cirkvi. Vec ktorá sa v cirkvi nikdy nerobila. Veľmi diskutabilný je výpočet toho základu z ktorého by sa mala odmena počítať. Išlo by napríklad o plány na búranie Svoradovej 1 a budovanie nového komplexu s developerom, z čoho požadovali 5% zo zhodnotenia. Búranie budovy na Svoradovej 1 považujeme za neuveriteľne scestný návrh. Za naše peniaze si zbúrať budovu a získať nejasný, no malý podiel v novostavbe je príklad uvažovania zlého hospodára.[20]

Na budovu Svoradova 1 (majetok ECAV) bola v minulosti uzatvorená nájomná zmluva, na základe ktorej nájomca za vlastné finančné prostriedky túto budovu opravil, pričom ju mohol ďalej prenajímať, aby sa mu investícia vrátila. Po ukončení nájomnej zmluvy – čo by malo nastať v roku 2028 by už mala priestory budovy prenajímať (využívať) ECAV. Momentálne je budova plná nájomníkov, napr.: Úrad práce https://www.upsvr.gov.sk/ba/kontakty-1/oddelenie-socialnopravnej-ochrany-deti-a-socialnej-kurately.html?lang=en&page_id=1107772 Napriek tejto skutočnosti konatelia Reformaty s.r.o. Peter Gärtner a Tomáš Hyben rokujú o zbúraní tejto budovy. Používa sa argumentácia, že vznikol problém s podpísaním súhlasu s čiastočným zatienením budovy. Riešením spomenutého súhlasu poverilo generálne presbyterstvo (GP) dňa 23.augusta 2021 konateľov Reformaty, ktorí sa rozhodli čakať na začiatok stavebného konania uznesením č. 182-6/2021 ešte, ktoré bolo takto vyhodnocované až do GP 17.marca 2023[21]. Na GP 5.mája 2023 už bolo pri plnení uznesení konštatované, že námietky podané nebudú, nakoľko stavebné konanie prebehlo ešte v novembri 2022,[22] pričom celý čas s rovnakým investorom rokovali o zbúraní budovy vo vlastníctve ECAV.

Ďalším projektom je zámer vybudovania diakonického zariadenia v cirkevnej budove na Panenskej v Bratislave, ktoré by spravoval Tomáš Hyben. Oba projekty boli predstavené na minuloročnej jesennej Synode ECAV.[23]

Pri požiadavke na kvalitnú manažérsku prácu zodpovedných ľudí v cirkevných organizáciách, kde sa majú vyhodnocovať ekonomické kritériá, efektívnosť a správne investovanie peňazí a času a pri množstve funkcií (nielen) spomínaných ľudí je veľkým otáznikom, či viacej pracujú pre svoj ekonomický prospech, alebo pre prospech cirkvi.

Toto netransparentné nakladanie s finančnými prostriedkami vzbudzuje vážne pochybnosti. Považujeme za nemorálne vyvíjať tlak na cirkevné zbory, ktoré nemajú z čoho reálne platiť FFZ, a pritom sa nešetrí na generálnej úrovni.

Na generálnom presbyterstve bola snaha navodiť dojem, že predražené zákazky, nájomné zmluvy s nižším nájomným (lesné pozemky, prenájom priestorov manželke konateľa Reformaty) a nadštandardné výdavky a odmeňovania „našich ľudí“ nesúvisia s odvodmi do Fondu finančného zabezpečenia (FFZ). Samozrejme pri jednom rozpočte ECAV to nemôže byť pravda. FFZ bol pôvodne pripravený Združením evanjelických duchovných a jeho zámer bol zabezpečiť zvýšenie mzdy duchovných v cirkevných zboroch v zmysle zákonníka práce podľa stupňa náročnosti rovnako, ako sú platení napríklad aj zamestnanci Generálneho biskupského úradu, a aby sa mzda zborových farárov nepohybovala na úrovni minimálnej mzdy pomocného robotníka (pracovné miesto zodpovedajúce prvému stupňu náročnosti práce charakterizuje výkon pomocných, prípravných alebo manipulačných prác podľa presných postupov a pokynov)[24]. Príspevok z FFZ mal zabezpečiť príspevky na princípe solidarity bohatších cirkevných zborov s chudobnejšími. Prečo potom mzdy duchovných nestúpli podľa pôvodného nastavenia FFZ?

Na Synode v roku 2020 bol schválený rozpočet na rok 2021 zisk + 63 080 €.[25] Na Synode v roku 2021 predložil Marián Damankoš – predseda GHV návrh na úpravu rozpočtu s výsledkom hospodárenia zisk + 619 453,- €, ktorý synoda schválila.[26] Na synode 2022 predložil Marián Damankoš spolu s predsedníctvom ECAV výsledok hospodárenia za rok 2021 stratu – 191 736,67 €[27]. Medzi tým nebola žiadna úprava rozpočtu. Synoda nevyhodnotila, kto je za túto stratu zodpovedný.

Synoda 2021 schválila rozpočet na rok 2022 vo výške zisk + 30 619 €[28]. Na synode v roku 2022 Marián Damankoš vo svojom návrhu na úpravu rozpočtu uvádza: „Predkladaný návrh rozpočtu na rok 2022 predpokladá, že bude Synodou schválená zmena CÚZ 2/2020 (ako bol schválený zámer zmeny) a prostriedky z FFZ budú môcť byť použité aj na iné výdavky – v rozpočte sa navrhuje použiť prostriedky z FFZ na úhradu príspevkov na stravovanie duchovných – v celkovej výške 236.056 €. Pri tomto predpoklade vychádza hospodársky výsledok strata vo výške - 54.842€ . [29]

Rozpočet na rok 2023 predložený Mariánom Damankošom priamo uvádza v závere svojho návrhu: „Predložený rozpočet predpokladá záporný hospodársky výsledok -68 771 EUR za predpokladu použitia FFZ ako je predložené v návrhu (alternatívne by bol HV -361 112 EUR).“[30]

Z uvedeného je zrejmé, že bez čerpania FFZ na iné výdavky, ako bol pôvodný zámer ZED by súčasné vedenie hospodárilo so stratou - 361 112 EUR, ktorá je hradená z FFZ nasledovným spôsobom, pričom už v predchádzajúcom období bol zdroj financovania časti miezd duchovných zmenený zo štátneho príspevku na zdroj z FFZ.

FFZ mal tvoriť doplatok k jestvujúcemu nastaveniu platov duchovných. Úpravami navrhovanými prevažne generálnym hospodárskym výborom a vedením ECAV došlo k nahrádzaniu jednotlivých častí mzdy duchovných, ktoré boli dovtedy hradené z štátnych prostriedkov z Ministerstva kultúry finančnými prostriedkami z FFZ na nasledujúcich postupných krokoch:

1. V platovej tabuľke č. 1. základných platov boli v minulosti príplatky za odpracované roky, ktoré boli hradené zo štátneho príspevku. V ostatných rokoch sa celá tabuľka č. 1 iba dorovnáva na úroveň štátom stanovenej minimálnej mzdy a prestal sa postupne vyplácať príspevok za odpracované roky. Tento príspevok sa presunul do tabuľky č. 3. – ktorá sa už hradí z FFZ, čo predstavuje desiatky tisíc eur.

2. Platová tabuľka č. 2 – hodnostné príplatky, ktorá bola v minulosti plne hradená zo štátneho príspevku sa začala celá hradiť z FFZ – cca 150 000 €.

3. Príspevok na stravovanie pôvodne hradený zo štátneho rozpočtu sa začal uhrádzať z FFZ – cca 260 000,- €

4. Na synode v roku 2022 boli schválené ďalšie rozpočtové položky hradené z FFZ ako odstupné, odchodné, rekreačné poukazy, rokovanie synody, príspevky do fondov v celkovej hodnote ďalších viac ako 73 000 €.[31]

Vyššie uvedenými postupmi sú z Fondu finančného zabezpečenia hradené narastajúce straty hospodárenia v rozpočte ECAV, manažované v spolupráci predsedníctva ECAV a GHV, preto napriek vysokým odvodom z cirkevných zborov platy bratov farárov a sestier farárok sa stále udržujú nad minimálnou mzdou a finančné prostriedky v rozpočte ECAV sa používajú na rôzne iné účely.

Pôvodným emailom, ktorý sme sa rozhodli zaslať na emailové adresy, sme chceli upozorniť na aktuálne nezdravé nastavenia fungovania Evanjelickej cirkvi a.v. na Slovensku, kedy cirkevné zbory odvádzajú zbytočne vysoké odvody do FFZ, pričom na generálnej úrovni sa finančnými zdrojmi zbytočne plytvá (pokiaľ nechceme veci pomenovať ako účelové predražovanie), prípadne sa schvaľujú spriazneným osobám nadštandardné benefity, napr. vokátor generálnej dozorkyne 1050 €[32] ako vedľajší príjem, pričom hlavný plat duchovného je minimálna mzda, alebo 7000 € na inštaláciu dozorkyne[33], ktorá nemá oporu v cirkevnoprávnych predpisoch. Biskupi sa nechávajú počuť, že duchovní ECAV odchádzajú zo služby do iných zamestnaní, nakoľko nedokážu z aktuálne nastavených platov živiť svoje rodiny. Týmto sa celá problematika aktuálneho riešenia hospodárenia ECAV prenáša z ekonomických škôd až do poškodzovania a ohrozovania samotného poslania cirkvi – zvestovať slovo Božie a prisluhovať sviatosti.

Celé plnenie uznesenia generálneho presbyterstva a všetky poznámky na zdroje uvedené pod stranami sú dostupné na www.epst.sk/list-help v priečinku List HELP.

Hnutie evanjelických laických pracovníkov

[1] celé znenie emailu vrátane všetkých tu uvedených príloh nájdete na www.epst.sk/list-help

[2] uznesenie synody 2019 č. 20-04 (návrh uznesenia XLIV str. 58)

[3] materiál GP č. 13 zo dňa 20.05.2022

[4] uznesenie č. 13/GHV3-2022

[5] uznesenie 141-7/ 2022 z 9.6.2022 (Zápisnica č. 7/2022 str. 13)

[6] materiál 11.1 – GP2/2023 z GP 17. 3. 2023

[7] foto domčeka pred búraním

[8] CP Varga-Poymenos; CP Ciprich; CP Majtech-Stav

[9] www.erson.sk

[10] vyúčtovanie búrania domčeka

[11] https://www.finreg.sk/subjekt/1022519619